Osvaldo Andrade por propuesta en seguridad social: "Va a garantizar pensiones suficientes"

En un nuevo capítulo de "24 Debates" se abordó el Sistema de Seguridad Social en la propuesta de Nueva Constitución en donde los expertos en el tema, Bettina Horst (Rechazo) y Osvaldo Andrade (Apruebo), expusieron sus argumentos y este último expuso que se "va a garantizar pensiones suficientes".

Seguridad Social

"Toda persona tiene derecho a la seguridad social, fundada en los principios de universabilidad, solidaridad, integralidad, unidad, igualdad, suficiencia, participación, sostenibilidad y oportunidad"

El abogado, experto en materia laboral y políticas públicas y ex ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, expuso que el Sistema de Pensiones, de acuerdo a la propuesta de Nueva Constitución, va a ser "un sistema coherente, en dos cosas que el actual no es: el sistema laboral con sistema de seguridad social".

Detalló que el problema del Sistema Laboral, en la actualidad, es que "no da estabilidad, es hostil con las mujeres y los jóvenes (...) y genera muchas lagunas", en cambio el que establece la propuesta, "plantea que el Sistema Laboral va a ser coherente con el Sistema de Seguridad Social porque va a garantizar pensiones suficientes".

En este sentido, explicó que "la obligación del Estado, a través de la Nueva Constitución, es que las personas tienen derechos a pensiones suficientes, cuestión que hoy día no está garantizada".

"Los recursos con los que se financie la seguridad social no podrán ser destinados a fines distintos que el pago de los beneficios que establezca el sistema". 

El ex ministro del Trabajo, señaló que "lo interesante" del nuevo esquema que se plantea la propuesta, "es que junto con las modificaciones al Sistema de Seguridad Social, también hay un conjunto de normas que modifican el Sistema de Relaciones Laborales".

Según lo anterior, Andrade expuso que se permitirá que "un trabajador tenga estabilidad, formalidad, pueda cotizar y las mujeres tendrán el reconocimiento que hoy no tienen en el sistema".

Bettina Horst, máster en economía, expuso que "el trabajador es su propietario (fondos) y ningún político le puede quitar esos fondos de sus cuentas de ahorro" pero con  la propuesta de nueva Constitución, "con un fondo colectivo y un Congreso con atribuciones (...) sí puede ser".

Por consiguiente, Osvaldo Andrade, dice que "legislar bajo el temor es un gran problema" aclaró que "la propiedad de los fondos de los trabajadores, respecto a su contribución particular, nadie la ha puesto en discusión, se está discutiendo el aporte patronal, que no son de los trabajadores es del empleador (...) existen en Chile fondos colectivos y tenemos este temor (...) como si fuera la maldad en sí mismo", puntualizó en que estos "no han tenido ningún inconveniente hasta el día de hoy".

Sistema de Seguridad Público

El experto en materia laboral destacó que el Sistema de Seguridad Público propuesto por la Convención "está definido por el Estado y es el Estado el que se hace responsable de la organización del sistema, sin perjuicios de que puedan participar privados".  En cambio el sistema actual, "esencialmente, es de generación privada".

AFP

Al momento de ser consultado qué pasará con las AFP y su eventual eliminación, Osvaldo fue categórico en responder que "no" desaparecerán.

Ejemplificó que si una persona tiene fondos "en el Sistema de Contribución Individual, los puede seguir manteniendo y quién lo va administrar, las AFP". Puntualizó en que "hay que hacer un cambio en la estructura de la organización".

Heredabilidad de los fondos

La máster en economía, Bettina Horst, afirmó que se establece en la propuesta que "todos los aportes al sistema son para pagar beneficios de seguridad social, con eso se entiende que quedan fuera cualquier beneficio que pudiera ser por ejemplo para un heredero".

"Esos recursos quedarían dentro del  sistema y no irían a esos herederos", enfatizó Horst.

En consecuencia, Andrade, expuso que "uno de cada diez trabajadores genera herencia".  Por lo tanto, informó que "como Sistema de Seguridad Social, conceptualmente, los fondos deben ser destinados al pago de pensiones y, en consecuencia, están bien planteados".

"A mí me parece que el aporte patronal no debiera ser heredable", subrayó.

Retiros de fondos 

Osvaldo Andrade expuso que con la nueva Constitución se descartaría un eventual nuevo retiro de fondos. Sin embargo, si llegase a haber "una mayoría parlamentaria que justifica el retiro de fondos para que las personas puedan enfrentarse ante situaciones de enfermedades catastróficas o terminales (...) la democracia tiene derecho a manifestarse en sus momentos".

Osvaldo Andrade aseguró que si se quiere "extremar la libertad" de los fondos "a lo mejor lo que habría que decir es que cada trabajador decida en qué usa sus fondos sin pasarselos a nadie, ni siquera a una administradora". Pero, "como queremos un Sistema de Seguridad Social, estas libertades tienen limitaciones".

Al terminar su intervención solicitó a las personas, "es que vea los ejemplos que tenemos en Chile (...) a usted cuando la Isapre pone el 7%, sino ocupa ese 7% ¿quiere que se lo devuelvan o está dispuesto a que eso lo pueda usar gente que necesita?, eso se llama solidaridad".

Revisa lo que dijo el otro panelista de 24 Debates, Bettina Horst