El 12 de diciembre las distintas fuerzas del Congreso firmaron el llamado “Acuerdo por Chile”, un documento que entrega definiciones y lineamientos para iniciar un nuevo proceso constitucional, después de que la propuesta de la Convención Constitucional fuese rechazada en las urnas en septiembre pasado.
En las cinco páginas de la iniciativa se mencionan 12 bases constitucionales mínimas para la construcción del proyecto, como por ejemplo que el “Estado de Chile es unitario y descentralizado”, o que “Chile es una República democrática, cuya soberanía residen en el pueblo”.
También se establecen los órganos del proceso constitucional, entre los cuales está el Comité de Expertos.
¿Qué es el Comité de Expertos y cómo funcionará?
La comisión experta está conformada por 24 personas, la mitad elegidas por la Cámara Baja y la otra mitad por el Senado.
El grupo de trabajo estará constituido en proporción a la representación de las distintas fuerzas políticas del Congreso y los expertos elegidos por 4/7 de los miembros en ejercicio de cada cámara.
“24 personas de indiscutible trayectoria profesional, técnica y/o académica, de composición paritaria”, especifica el Acuerdo por Chile.
La misión de este órgano es redactar un anteproyecto “que servirá de base para la discusión y redacción del nuevo texto constitucional, al estilo de una idea matriz del mismo”.
La comisión iniciará sus funciones en febrero de 2023, pero desde el 6 de marzo tendrán 3 meses para redactar el anteproyecto. Posteriormente se incorporará al Consejo Constitucional (quienes tiene la tarea de redactar la nueva propuesta constitucional). Sus integrantes podrán hacer uso de la palabra en todas las instancias.
Dentro de la comisión las decisiones se zanjarán por un quorum de 3/5.
Además, una vez que el Consejo Constitucional lance la propuesta de Constitución, el Comité de Expertos entregará un informe con propuestas para mejorar la redacción y comprensión de las normas del texto.
Las propuestas “deberán ser conocidas por el Consejo Constitucional y serán votadas según las reglas siguientes: se entenderán aprobadas las propuestas de normas si cumplen con el quórum de 3/5 de sus miembros en ejercicio. Por el contrario, las propuestas de normas se entenderán rechazadas cada una por las 2/3 partes de los miembros en ejercicio”, indica el documento.
“Todas aquellas propuestas que no se encuentran en alguna de circunstancias anteriores, se resolverán mediante una Comisión Mixta, compuesta por doce personas, entre expertos y consejeros por partes iguales, que conocerán de la controversia y que se resolverá con el voto de las 3/5 partes de dicha instancia. En caso de no lograr dicho quórum, la Comisión Experta, dentro del plazo de 5 días, por 3/5 partes de sus miembros, presentará una nueva propuesta al Consejo Constitucional para que se conforme a las reglas generales”.
Recordar que el Consejo Constitucional es el órgano compuesto por las 50 personas elegidas por votación popular, cargo equivalente a los convencionales de la experiencia pasada.
Los primeros 12 miembros del Comité
1-Máximo Pavez (UDI): abogado de la pontificia U. Católica de Chile, fue ex subsecretario del Presidente Sebastián Piñera entre 2021 y 2022.
2-Natalia González (UDI): abogada de la U. Católica de Chile y máster en Derechos de la Universidad de Chicago. Fue directora de programas en Libertad y Desarrollo. EN 2020 fue elegida como consejera del Consejo de la Transparencia.
3-Juan José Ossa (RN): abogado y máster en Leyes de London School of Economics. Es ex ministro Secretario General de la Presidencia de Sebastián Piñera entre 2021 y marzo de 2022. También fue subsecretario de Justicia y subsecretario general de la Presidencia.
4-Catalina Salem (RN): abogado de la U. Católica de Chile y magíster en Derecho, profesora investigadora y profesora de la Universidad del Desarrollo.
5-Flavio Quezada (PS): abogado de la Universidad de Chile y Magíster en Deerecho con mención Derecho Público, ha sido abogado asesor en varios organismo públicos, como el Ministerio de Educación, la Superintendencia de Educación y asesor del Tribunal Constitucional.
6-Antonia Rivas (Frente Amplio): abogada de la Universidad Diego Portales y doctor en Antropología de la Universidad Berkeley. Especialista en derecho indígena y Derechos Humanos, fue asesora en la pasada Convención Constitucional y también se desempeño como jefa de unidad de investigación y coordinación del Ministerio de Justicia.
7-Domingo Lovera (Frente Amplio): abogado de la Universidad Diego Portales y doctor en Derecho de Osgoode Hall Law School de Canadá. Es director e investigador en el programa de Derecho Público en la UDP, y se ha dedicado a investigar el Derecho Constitucional, derecho a la protesta y derechos constitucionales de niños, niñas y adolescentes.
8-Alexis Cortés (PC): sociólogo y Doctor en Sociología de la Universidad del Estado Río de Janeiro. Es profesor en la Universidad Alberto Hurtado y fue presidente del Colegio de Sociólogos y Sociólogas de Chile.
9-Paz Anastasiadis (por la DC): abogada de la Universidad Adolfo Ibáñez, fue Seremi de Justicia y DD.HH de la Región de Valparaíso para el segundo mandato de Michelle Bachelet. Además, es asesora legislativa en la Cámara de Diputados para la bancada DC y participó del equipo que redactó el Acuerdo por Chile.
10- Carlos Frontaura (Partido Republicanos): abogado de la Universidad Católica y profesor en la misma institución. Fue investigador y asesor en la Fundación Jaime Guzmán. Hasta octubre de 2022 fue consejero designado del Instituto de Derechos Humanos.
11-Marcela Peredo (con firmas de ex PDG, Chile Vamos e independientes): abogada de la Universidad de Talca y profesora de Introducción al Derecho Positivo y Derecho Constitucional en la Universidad de Los Andes.
12-Verónica Undurraga Valdés (por el PPD): abogada y doctora en Derecho de la Universidad de Chile y profesora de la Universidad Adolfo Ibáñez.
La lista fue aprobada en conjunto por la Cámara de Diputados. Los 12 integrantes del comité restantes deberán ser ratificados mañana miércoles por el Senado.
✅ La Cámara aprueba, con 123 votos a favor, 4 en contra y 4 abstenciones, la nómina de 12 personas para la Comisión Experta para el proceso constitucional. Se sumarán las y los 12 integrantes que nombre el Senado.
— Diputadas y Diputados de Chile (@Camara_cl) January 24, 2023
Hoy se eligió a las siguientes personas: